为全面落实行政执法“三项制度”，进一步规范行政执法案卷管理，加强行政执法监督，推进依法行政，提高行政执法水平，不断优化营商环境，根据市司法局《关于开展2019年行政执法案卷评查工作的通知》文件要求，我局对2018年8月1日至2019年8月1日期间按照一般程序办结的行政处罚、行政许可和行政确认案卷进行了全面自查，现将我局行政执法案卷自查自评工作情况报告如下：

一、领导重视，组织严密

我局领导对开展行政执法案卷评查工作非常重视，局长刘大平亲自安排并作出批示，明确了此项工作由分管副局长顾华负责，局政法安监科和水务综合执法支队具体负责组织实施，其他相关科室配合。严格按照市司法局确定的执法检查指导思想、范围重点、方法步骤和具体要求，对自查工作的每一步骤都作了精心安排、落实、督促和检查，确保了本次案卷评查工作顺利进行。

二、案件基本情况

2018年8月1日至2019年8月1日，我局共办理一般行政处罚案卷6起。

2018年8月1日至2019年8月1日，我局共办理一般行政许可案卷18起，其中水土保持许可类11起，取水许可类2起，初步设计许可类5起。

2018年8月1日至2019年8月1日，我局办理行政确认案件0起。

三、案卷自查情况

2019年9月2日至3日，我局组织开展了水利行政执法案卷自评自查活动，对我局2018年8月至2019年8月期间行政执法过程中产生的行政处罚、行政许可等案卷逐一进行认真自查。经自查，我局能严格按照“权力清单”执法，严格对照“责任清单”追责，严格按照“流程图”程序办理，严格执行按清单办事，清单外无权力，有权必有责。做到了服务便民利民，执法严格公正。

（一）行政处罚

我局查办的行政处罚案件，案卷处罚主体正确，行政处罚依据正确，程序规范，处罚种类和适用法律依据准确，处罚幅度适当，案卷制作归档比较规范，卷内目录和材料齐全。行政处罚的数额与实际上缴财政数额一致，没有出现截留、私分或变相私分罚没款的现象。所有办案的执法人员均做到持证上岗，亮证执法。

（二）行政许可

从案卷自查情况看，严格按照受理、告知、调查、决定和送达等法定程序办理。我局执法人员的服务意识和一次性告知程序明显增强，依法许可的工作水平也有了较大的提高，行政许可的主体合法，适用法律法规依据准确，程序正当，行政服务高效、及时、周到，做到全方位服务。

四、存在的问题及整改措施

从自查检查情况看，虽然我局的行政处罚案卷工作与往年相比有了较大的进步，但与上级要求和兄弟先进单位相比，仍存在许多不足和问题：一是个别执法人员办案时记录潦草，用语不规范；二是只重视办案实务轻视理论学习和经验总结，以致于案子办得出，经验拿不出；三是个别案卷整理不够到位；四是行政执法人员整体水平不高，法律专业人才匮乏，法律知识学习和业务能力有待加强。

针对我局自查发现的不足之处，将从以下几个方面进行着力整改。一是加大业务培训力度，重点对制作文书进行培训，提高执法人员制作法律文书、调查取证的能力和水平，增强执法人员的行政执法水平和能力，提高行政执法办案效率，确保行政执法行为的合法性和规范化。二是定期和不定期举行经验总结交流会，让全体干职工结合自己的办案过程，总结各自的经验做法，做到取长补短。三是进一步提高案卷管理水平，严格案卷归档制度，案卷装订符合标准，统一规范。四是加大行政执法监督力度，落实行政执法过错责任追究制度，使行政执法依法、公平、公正和透明。

我局将以此次评查为契机，认真总结评查工作经验，将行政执法案卷评查工作制度化、常态化，强化对行政执法案卷的管理和监督，努力提高行政执法工作人员执法能力，促进我局依法行政水平再上新台阶。