2023年，湘潭市水行政执法工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦河湖安全，突出执法监管，规范执法行为，强化执法力度，积极推进综合执法各项工作，较好完成了各项任务。

　　一、深化巩固非法吸砂整治成果。2023年，湘江（湘潭段）实现非法吸砂零新增，整治成果得以深化巩固。全年没有发现一起非法吸砂行为，没有接到一件属实非法吸砂投诉举报，没有受理一件非法吸砂督办交办件，没有发现一例非法吸砂的负面舆情。一是始终保持高压态势。坚持露头就打、有案必查，坚决杜绝说情打招呼，坚决杜绝办人情案关系案。二是实行常态化监管模式。不定期组织执法巡查，优化调整改进巡查方式，开展跨区域跨部门联合巡查联合执法行动。三是建立信息分享机制。强化分析研判、溯源跟踪，实时监控等工作，密切掌握相关动态。四是依托民间河长、志愿者等社会力量布局眼线，畅通投诉举报渠道。

　　二、加大“双随机、一公开”监管力度。一是完善工作机制。完善“双随机、一公开”工作实施细则，编制随机抽查事项清单，实行抽查事项清单管理，优化科室联合抽查机制，建立健全随机抽查“两库”。二是实施执法监管。着力开展对水土保持、取用水、水利工程质量检测单位、砂石合法来源等6个领域33家单位（项目、个人）的执法监管。发现问题13个，并全部督促整改到位。三是完成抽查检查结果数据录入。及时将抽查检查结果录入国家企业信用信息公示系统，确保了公示率达到100%。

　　三、深入开展河湖安全保护专项执法行动。一是强化组织领导，周密安排部署。局党组书记、局长李汉军先后4次听取汇报、专题调度并提出明确要求。精心制定了专项执法行动方案和部门分工方案。先后2次召开河湖安全保护专项执法行动工作推进视频会议，先后2次派出检查组，对所辖5个县市区专项执法行动开展情况进行现场指导督导，确保有力有序有效推进。湘潭市开展专项执法行动情况在湖南省水利厅官网等媒体上得到宣传推介。二是紧盯线索摸排，严格依法查处。专项执法行动以来，全市共受理涉水违法案件线索65件，并依程序进行立案调查。全面排查在执法巡查和业务监管过程中发现的线索，通过投诉举报电话、政府门户网站、（民间）河长制平台等多渠道收集案件线索。统筹梳理线索（案件）情况，建立工作台账，实行闭环管理，按照应立尽立原则，依法立案查处。三是加大督办指导，推动问题整改。现场指导并妥善推动解决石潭镇河道管理范围疑似违建、某水库非法拦网和建筑物、某物流码头违规上砂、雨湖区某酒店非法取水等问题9个。

　　四、建立健全执法协作机制。聚焦河湖安全保护的重点领域和关键环节，采取“联动+联合+联建”模式，全面建立健全水行政执法协作机制。一是跨地区监管联动。2023年8月和10月，分别与长沙、株洲、衡阳签署《湘江流域跨区域联动执法合作协议》，加强交界水域联合监管，推动流域执法监管不断形成合力、提高效能、巩固成效。二是跨部门执法联合。2023年11月，印发《关于建立湘潭市河湖管护治理联合执法机制的实施意见》，执法支队分别与市生态环境保护、市交通运输、市农业综合行政执法支队签订《联合执法合作框架协议》，建立起信息共享、部门联合、协同有力的执法监管长效机制，共同守护一江碧水。三是跨领域体系联建。与公安、检察等部门在系统总结专项执法行动实践经验和有效做法基础上，出台了《湘潭市水行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》《湘潭市水行政执法与检察公益诉讼协作机制实施意见》，形成了行业监管、行政执法、刑事司法、公益诉讼工作合力，共同守护河湖安全。专项执法行动开展以来，湘潭市水利系统累计开展联动（联合）执法25次，出台机制17件，有力保障河湖安澜。

　　五、强化执法效能建设。一是严格落实水行政执法“三项制度”。聚焦水行政执法的源头、过程、结果三个关键环节，完善水行政执法“三项制度”，规范执法文书公正送达，不断规范执法行为，提升执法公信力。二是提升执法效能。制定出台《湘潭市水行政执法效能提升行动方案（2023年-2025年）》，对29项重点任务明确责任到相关科室。三是完善内部管理。制定出台了《执法队员联系对接业务科室及县（市）区工作制度》《执法支队值班响应工作制度》等内控制度。

　　六、不断夯实执法保障。一是持续抓好业务素质提升。坚持周一例会和每周学法30分钟制度，采取以会带训、以案释法、线上线下培训等方式，全年专题组织学习《行政处罚法》《水行政处罚实施办法》等法律法规相关内容20余次。二是强化日常监督。坚持从小事抓起、从日常管起，对执法队员上下班纪律及廉洁自律经常强调、经常督促、经常提醒，确保少出事或不出事。三是推动执法环境改善。基本完成市级水利执法基地建设，趸船已完成建造并交付使用，水利执法码头已初步完成建设。选派了2名干部职工参加船舶驾驶培训。