湘潭市库区移民安置水利专项建设管理协调领导小组办公室

2013年12月20日       第四期       湘潭市水库移民开发管理局

目前实施进度和存在的主要困难的情况通报

一、目前实施进度情况

1、湘潭县  11月19日上午，湘潭县召开湘江长沙综合枢纽工程湘潭县库区水利专项建设动员大会，进一步明确湘潭县库区建设各成员单位的职责。湘潭县委副书记、县长傅国平出席会议，并就推进湘江长沙综合枢纽工程湘潭县库区水利专项建设，提出“九个要求”。动员会后，4个乡镇分别召开沿线有关村干部会议，统一思想，宣传项目建设的相关政策和要求。有工作任务的乡镇对每个标段安排了专门协调班子，负责协调，有力推动项目施工进度，确保施工环境。从11月20日开始各标段施工单位陆续进场，建设有条不紊进行。

湘潭县移民局在项目建设过程中切实履行实施主体、责任主体职责，主动作为，制订了详细的项目实施管理办法，坚持每周召开调度例会制度，及时协调矛盾解决问题。胡松林局长、彭义波副局长带领全局一班人每天坚守施工现场，督促施工进度和质量。

截止12月20日，10个标段已完成清表任务90%，完成施工便道16公里，完成基础开挖12公里，完成浆砌石档墙护砌4公里，完成格宾档墙护砌2.4公里，完成护岸做坡6公里。

2、雨湖区  12月12日，区委副书记、区人民政府区长、雨湖区段库区水利专项指挥部指挥长何峰，亲临库区水利专项现场视察，对该工程平稳推进充分肯定的同时，在下一步工作中，提出三个方面的要求。首先是加强调度。在传统春节之前抢抓天气有利时机，完成工程水下部分的施工；在明年汛期来临之前工程全面竣工。其次是加强监督。项目部监督组成员不定期对工程质量、进度和参建单位人员到位到岗情况加强督促检查，确保工程实施到位。再次是加强安全。“牢固树立安全第一”的思想。对水上（边）作业及其倾倒块石等材料工程实施环境的特殊性，加强人员施工的安全教育，加强资金安全，确保干部安全。12月16日，区人民政府副区长、库区水利专项指挥部副指挥长曹伟宏，为解决C6标段大埠桥涵闸大开挖实施中的难点问题，召开涉及管网线路的18家市、区单位的专题会议。会上，涉及各单位均表态：“全力支持项目建设”。会议明确了项目涉及各单位联系人；涉及行政审批手续的与各单位对接，提出优化方案，能简化程序的简化程序。同时，为达到“四保”（保质量、保进度、保安全、保民生）要求，施工单位要制订出详尽方案，以便决策。

区移民局充分履行业主职责，为确保工程质量、进度、安全和资金控制，区移民局局长朱希尔、副局长管珍珍亲自带队，深入各标段协调周边环境，抓质量、促进度、话安全。

目前，6个标段中，C2标段已抢抓了之前大好天气的有利时机，完成水下工程任务的100%。其他标段平均完成进度的20%左右。下一步，各施工单位将增加人员、机械台班和工作面，力争在春节前完成水下工程的实施。

3、岳塘区  12月11日区工程建设项目协调指挥部领导对项目实施情况进行了督查，区长王永红组织召开了项目现场负责人会议，对项目实施工作提出了四点要求：一是要抓调度，确保工程进度；二是要抓整改，发现问题要及时进行整改；三是要抓协调，施工环境的协调和施工单位在材料运输中的问题请市里相关部门支持；四是要抓监管，督促施工单位抓好施工质量和安全保障措施。

在项目实施过程中副区长章光明及时组织召开了五次生产调度会，要求各参建单位严格履行合同，确保工程质量、确保施工安全，所有进场材料必须先检后用，要求各施工单位重新编制合理详细的进度计划，对影响本合同工期的关键单项工程进行重点控制，以确保最终实现预期的工程进度计划。要求施工单位五牌一图必须上墙，各参建单位人员必须挂牌上岗，严格工程计量，对抛石等测量误差较大的项目采取双控计量（测量断面和进场石料称重计量双控制）。要求项目部人员深入现场，积极协调施工单位与当地村、组的矛盾处理，创造一个良好的施工环境。对影响施工进度的材料运输问题，项目部与市、区交警队进行了协调，并对主要运输车辆办理了通行许可证。目前岳塘区工程完成情况：大堤清表7.69千米，脚槽开挖5.8千米，坡面整坡4.6千米，浆砌石护脚2.1千米，抛石12000立方米，预制块预制6000平方米，植草快4000平方米，三处涵闸已基本完成基础。工程总形象进度约为21%。

二、存在的主要困难和采取的措施

一是连续降雨影响施工。12月15日以来连续3天降雨，水位由原来的28.2米，上涨到19日的29.92米，增加了近2米，已开挖的基槽80%被淹，已不能进行档墙基础开挖、护砌施工，严重影响工期。自降雨的当天起，市移民局蒋文龙局长、蒋谦副局长、游旺宇副调研员等即调查了解情况，并与长沙枢纽公司取得联系，请求长沙枢纽开闸放水，降低水位，保证施工条件。

二是设计优化方案出不来影响部分项目开工。设计与现场不符，导致施工方无所适从，这仍然是普遍现象，也是导致进度上不来的主要原因。特别是雨湖区涵闸部分的金属结构图纸还没到位，给涵闸实施预埋结构构件带来影响。市移民局已向长沙枢纽公司和省移民局反映设计方面的有关问题，督促省设计单位加紧落实设计方案。

  三是临时占地补偿矛盾多。由于征地补偿项目没有实施，且库区水利专项对施工临时占地没有资金安排，造成施工占地矛盾纠纷。市移民局多次提请省里尽快实施征地补偿项目。针对目前抢抓进度的关键时期，建议县区在预备费中部分解决补偿问题。

（游旺宇  综合）