根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》要求，特向社会公布湘潭市水利局2018年政府信息公开工作年度报告，报告包括概述、政府信息公开工作要点完成情况、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等。本文所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版可在湘潭市水利局门户网站xtsl.xiangtan.gov.cn下载。如对本报告有任何疑问，请联系湘潭市水利局办公室（电话：0731-52523711，电子邮箱：xtsswj001@163.com）。

一、概述

2018年，湘潭市水利局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》等文件精神，全力践行“四责四诺”，在湘潭市政务公开政府服务领导小组的具体指导和局党组的正确领导下，围绕市委、市政府中心工作，强化制度机制和平台建设，落实工作经费，丰富公开载体，突出行业特色，加强信息发布、解读和回应工作，全面规范信息公开工作，不断增强政府信息公开实效，有效促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，不断增强水利工作透明度，全面保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

二、政府信息公开工作要点完成情况

全面落实省、市政务公开工作要点的有关要求，围绕“解读回应、政务服务、政务公开制度化规范化”等方面推进政府信息公开，按要求完成了“政务公开工作要点专栏”、省人民政府网站“答卷”专栏等一系列栏目内容保障工作，细化更新了三清单一目录等具体内容。

（一）加强组织领导，完善工作保障机制。局党组始终将政府信息公开纳入重要议事日程，把信息公开作为密切党群和干群关系，实施决策民主化和科学化的有效手段，成立了政府信息公开工作领导小组，负责信息公开工作的指导、协调、督办等。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，局办公室牵头，各科室各负其责的工作机制。同时，将政务公开工作列入科室年度工作目标考核，形成了上下联动、整体推进的良好工作机制，为政务信息公开工作的顺利开展提供了有力保障，有效提高了行政效率和信息服务水平。

（二）创新工作方式，深化水利政务服务。目前我局水行政审批事项已全部纳入湘潭市政务中心行政审批系统，审批过程接受网上全程监督，审批时间不超过7个工作日。持续深化行政审批改革，依法依规对我局的15项（含子项18项）行政审批事项再次进行了全面清理。同时，政务服务事项已全部纳入“互联网+政务服务”一体化平台，填报率、发布率百分之百。按时修正事项实施清单问题，严格按照一体化平台时限要求，及时处理网上咨询和办件申请。梳理完成本部门政务信息资源、编制政务信息资源目录、实现政务信息系统整合和数据对接。

（三）优化工作流程，健全信息公开制度。一是完善信息公开管理办法，明确了应当向社会公开的水利工作的范围，规定了社会公开的工作要求和程序、时限等，完善了公众的参与和监督机制。二是健全政府信息公开保密审查机制。进一步明确职责分工和审查程序，严格做好拟公开信息的保密审查，做到涉密信息不公开、公开信息不涉密。三是建立健全监督检查机制。健全水利部门政府信息公开考核评价机制，将各科室政府信息公开情况纳入年度考核内容，确保政府信息公开各项任务落实到位。四是加强队伍建设。结合新闻宣传、舆情监测、网站信息更新等工作，组建政府信息公开工作人员队伍，确保主动公开及时高效，依申请公开办理便捷，推进主动公开的政府信息审核、发布、更新工作的制度化、常态化。

（四）完成平台建设，突出重点领域信息公开。一是高标准抓好政府网站建设。我局去年完成了政府网站集约化建设，建立了信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等栏目，规范做好了网站名称和域名，今年持续抓好了网站更新内容的数量、质量、时效和实效；严格执行信息发布保密有关制度，政务公开有关信息均经审核才发布；网站全年运行过程中状态良好，未发生因管理不当造成不良影响的情况。同时，进一步优化网站栏目，完善公开方式，扩大网站容量。围绕水利工作重点和公众关注的热点问题，在湘潭市水利局官方网站开设信息公开、党建工作、专题专栏等版块栏目，集中、连续公开有关信息，从水利动态、媒体聚焦、规范性文件解读等多个角度，全方位地完成重点领域信息公开，大力宣传解读中央、省、市有关水利工作政策、会议精神，及时公布部门收支预算、部门财政拨款支出及预算编制说明、重点重大民生水利有关支出及其他专项资金支出、水利工程建设领域项目等信息，满足公众的信息需求，并取得了较好的满意度。

（五）加强政策解读，回应群众关切关注问题。一是按照市政府有关要求对我局发布的（含以市人民政府名义下发的）有关水利的规范性文件进行政策解读，同时第一时间向公众转载上级规范性文件权威解读、专家声音，使水利政策更加通俗易懂。二是结合信访维稳有关工作，加强政务舆情回应，用好12345市长热线、“局长信箱”、湘潭在线“民情在线”版块、红网论坛、湘潭“智慧城管”等形式，做好政务舆情收集、研判、处置和回应，主动发声、抓早抓小，用“公开”击破“谣言”，让“真相”叫停“想象”。对外公开了市水利局信息公开咨询投诉电话（0731-52523711），开展调查征集3期并对调查征集结果进行反馈，严查群众举报投诉的问题，按要求做好反馈和公布工作。

 

 

 

三、政府信息主动公开情况

2018年，我局共主动公开各类政府信息530条。其中，政务动态类信息335条，规划计划与通知公告23条，财务信息12条，河长制工作与安全生产等专题专栏类88条，防汛抗旱与水利建设简报18期，开展调查征集3期并按要求进行了调查反馈，处理回复网名致信局长信箱的事项2件。同时，以2018年《政府工作报告》明确的重点工作为焦点，对河长制、防汛抗旱、年度水利建设方面的典型经验及先进事迹作深入、广泛宣传，每月在省人民政府网站“答卷”专栏对省重点民生实事农村安全饮水工程作了深入汇报，对2018年度承办的103件人大代表建议和政协委员提案办理结果在局门户网站上进行了公示，取得了良好的宣传效果。

 

四、依申请公开、不予公开政府信息及收费情况

在门户网站设立了依申请公开专栏，并按要求开通了现场申请等渠道，公开了依申请公开的受理科室、程序和办理时限。全力配合市政务公开领导小组办公室交办的各项政府信息依申请公开事项，2018年全年我局收到依申请公开事项1件，按要求与申请人进行了联系并答复，寄送了依申请公开答复意见书与申请资料，获得了申请人的好评。

无不予公开政府信息情况；无政府信息公开收费情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、诉讼情况

2018年，我局未收到政府信息公开行政复议申请，无因政府信息公开而提起行政诉讼的情况。

六、存在的主要问题和改进措施

我局2018年度政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但对照建设服务型政府的要求和社会公众的需求，水利有关的信息公开工作还存在一些问题和不足。如：政府信息公开的形式还不够丰富，对做好政府信息公开工作的认识有待进一步加强等。一是政务信息公开长效机制有待进一步完善，现有制度执行力度还有待加强，需完善信息发布审核与保密审查等政府信息公开制度。二是网站的信息保障能力有待提高。需要进一步提高政府信息公开质量和数量，加强业务能力培训。三是部分工作动态类信息公开时效性不够强，需尽快完善因机构调整、改革而导致的部分政府信息变动或补充。

下一步，我局将进一步加强各项政府信息制度建设，持续改进政府信息公开工作。一是进一步加强对政府信息公开的组织领导。建立分工明确、各负其责、相互配合的工作机制，将政府信息公开工作与业务工作紧密结合起来，统筹考虑，统一部署，共同推进，形成综合效应。二是进一步建立和完善政府信息公开制度。对照实际工作，认真查找制度建设中的漏洞和薄弱环节，做好制度的评估、完善和清理。认真查找执行力不强的问题，加强对制度执行情况的监督检查，建立健全工作考核、社会评议和责任追究制度。三是进一步丰富公开的内容。发挥《政府信息公开目录》的指导作用，结合实际工作不断完善和细化，抓好目录中条目责任落实，做好条目对应信息的及时公开和更新维护。