关于修建石子脑至犁头嘴防洪大堤，根治窑湾、杨梅洲水患的建议

湘潭市人民政府,尊敬的张迎春市长:

本人是湘潭市土生土长的，年近花甲的，且长期关注河西窑湾及杨梅洲地域的普通市民。近几年随着我市创建全国文明、卫生城市，全市的市容市貌发生了巨大的变化，市政府做了大量的卓有成效的工作，老百姓看在眼里，美在心里。打心里感谢市政府的正确领导。在大为改观的城市环境中，有一处美中不足的地方，特别是一遇洪水就让政府领导揪心，让老百姓烦心的地方——河西窑湾街区、杨梅洲这一带，年年洪水肆虐，特别是近两三年，一发洪水，就是50年一遇的特大洪水，新建的窑湾古街就经历了两次洪水浸泡，给政府和商户造成巨大损失。

作为土生土长的本市市民，对这一问题我关注了近10年，走访了上百家当地住民。在与他们交谈中得出的唯一结论就是:建议市政府，从十八总石子脑经杨梅洲(大河岸)至犁头嘴修一道防洪大堤。将我市城区唯一堤内一块建筑群窑湾街区和杨梅洲并入堤外，以彻底根治此区域洪水水患。

修建这一大堤的好处:

一、可以根治几百年来的洪水水患，还这一区域老百姓安宁之地。

二、此大堤修成后，可以分两幅，一幅建成自行车运动跑道，一幅建成市民运动跑道。大堤两边植上清一色的杨柳树，微风吹拂，杨柳飘荡，将是一帧别致的景观。

三、此大堤建成后，窑湾文化街区一期将会人气大增，商户信心更足。

四、能促成窑湾文化街区二期尽快实施，市民对此的期待值也会更高。

五、杨梅洲现有土地(几乎荒着)约750亩，除去修堤占去约50亩，还剩700亩，可以参照长沙桔子洲头建一个生态公园。

六、大堤建成后，原十万垅大堤即可拆除，堤土推向原大堤两厢，配合国土空间规划调整，在不占用粮田的前提下，可腾出近干亩可供开发的闲置土地。

七、在腾出的闲地上进行湘江岸景房(江景房)和公园沿景房(园景房)开发。土地增值潜力巨大。

八、修建这一大堤，几乎不要拆迁房屋和安置住户，因此建堤资金不会巨大，政府也完全有这个承受能力。

实施中的几个问题:

一、最大的困难可能会是国家防汛主管部门的报批。如果是因为会占用湘江的行洪道，可以采取占用多少归还多少的办法解决，即从窑湾对岸的河东万福社、原市冶炼厂江边起土建堤，以扩宽河道便于行洪。

二、城规土规的调整。可在湘潭市下一轮国土空间规划中予以统筹调整以使相关地块合规。

三、如果国家防汛主管部门支持这一项目，且不要求归还占用的河道，那么建堤所需的土石则可以采取回收建筑垃圾、黄土填埋，且每车还可以收取50元的倾倒费，这样就可以大大降低建堤成本。

四、大堤建成后，原杨梅洲与河西岸边分叉口的小河流，可以形成景观堰塞湖，湖的两端各建一个水闸，起调整水位，更换水质之用。

五、修建这一大堤，估计需要半年至一年的建筑时间。

如今窑湾、杨梅洲一带的老百姓都在谈论，说是今年初我市从省里调来一位有魄力、善思考、肯实干，一心为民的女市长张迎春。大家说几百年来困扰窑湾、杨梅洲的洪水，要想得到根治，如今真的是有盼头了！带着老百姓的这个盼头，我今天提笔向市政府，向市长写了这份建议。

以上建议仅供政府参考，如需要我本人提供帮助，可随时电话联系我，我将完全进义务提供方便。

湘潭市民：周自强  

2019年11月14日  

本人住本市*********

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